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【新闻】潜江严厉打击假劣农资和农产品生产违法添加确保农产品质量安全巴东荚蒾

发布时间:2020-10-18 20:39:19 阅读: 来源:酚醛A级保温板厂家

潜江严厉打击假劣农资和农产品生产违法添加 确保农产品质量安全

潜江市农业局

全国讯:近几年来,在农业部和省农业厅的亲切关心和大力支持下,潜江市切实加强农业行政执法体系建设,加大农产品质量安全监管力度,大力宣传农业法律法规,不断创新农业执法和管理新模式,严厉打击假冒伪劣农资和农产品生产过程中违法违规添加行为,为确保全市农业生产安全、农村经济发展和农产品质量安全作出了重要贡献。2002年我市被农业部确定为第二批农业综合执法试点县市,2008年被确定为全国“送放心农资下乡进村”工作示范县,2009被中宣部、司法部、全国普法办评为“五五普法”中期先进单位,2010被农业部评为农业综合执法先进单位、全国无公害农产品标志推广与监管示范县,先后多次被湖北省农业厅评为农业工作先进单位。

一、强化了农资打假和农产品质量安全责任体系,初步建立了农资打假和农产品质量安全工作基础。

市政府成立了以分管副市长为组长,农业、发改委、公安、工商、质监等相关部门为成员的市农资市场整顿和农产品质量安全监管工作领导小组,统一组织,协调开展全市农资打假和农产品质量安全监管工作,明确了各职能部门的责任。根据国务院、省政府关于农资打假和农产品质量安全“政府负责,属地管理”的原则,市政府将农资打假和农产品质量安全监管工作责任纳入各区镇处场年度工作考核目标,年初与各地签订了农资打假和农产品质量安全工作责任状,进一步强化了工作责任。全市农业系统根据法律法规授权和上级的要求,对农资打假和农产品质量安全工作进一步细化了内部分工,畜牧局负责畜产品质量和投入品安全,水产局负责水产品质量安全,农产品质量安全监督管理局重点抓好种植业产品质量安全,农业行政执法支队负责农业投入品监管,同时,明确了乡镇各服务中心为基层农产品质量安全监管单位,切实做到各司其职,各负其责。组织市镇两级农业执法、农技推广服务人员对全市所有的农产品生产企业、合作经济组织、规模生产基地和市场准入单位实现质量安全监管责任体系全覆盖。强化了企业作为农产品质量安全第一责任人的责任,召开了全市农产品质量安全监管会议,督促企业成立了以法人为组长的安全管理领导小组,签订了农产品质量安全责任书和承诺书。

二、着力开展法制宣传活动,创建农资打假和农产品质量安全工作的氛围,宣传培训活动有声有色。

不断加大力度,创新形式,坚持组织开展春季“农业四下乡”、“3.15”消费者权益保护日、4月农产品质量安全宣传周、“6.16”食品安全宣传日等活动,采取印发宣传资料、农技小报、现场咨询、办培训班等多种形式向农产品生产者、消费者宣传农资打假和农产品质量安全法律法规、安全生产与安全消费知识,努力提高农产品生产者的质量安全意识和消费者的安全消费意识。每年印发宣传资料30余万份,农技小报100万份,现场咨询4000余人次,培训8000多人次。强化对农资、农产品生产经营企业、合作经济组织的培训教育引导,今年来共组织培训六期1200人。狠抓了监管队伍的培训工作,通过开展各种形式的岗位练兵活动,提高了监管人员、检疫、检测人员的业务水平和操作技能。为了创建农资打假和农产品质量安全工作的氛围,我们与潜江电视台合办《农业新视窗》专题,与潜江日报合办《农业专家风采》专栏,与潜江广播电台合办《农业行风热线》,以此为平台提高农资打假和农产品质量安全工作的影响力和覆盖面。从2008年开始,我们每年用于农业宣传的费用都在30万元以上。

三、着力强化农业投入品监管,确保农业生产和农产品质量安全。

(一)严格依照相关法律法规核发农资经营证照。根据市场的需要和相对人的申请,依法办理农资经营证照。已依法办理种子登记证413个,审核办理农药经营资格670个,办理《植物检疫登记证》509份;审核办理兽药经营企业110家,根据《潜江市兽药经营质量管理规范实施方案》,2010年9月在我市正式推行兽药GSP标准化管理。目前全市兽药GSP经营企业已有33家。通过对兽药经营企业的标准化管理,做到了“一个监督公示、五个职责醒目、十项制度上墙、设施设备齐全、记录档案规范、环境卫生整洁、经营遵纪守法、服务争当模范”,为监管部门准确了解进入我市流通的兽药产品,保证兽药产品的可追溯提供了基础。全市建设千村植保农资连锁12家,占地3万平方米的晟农之家商贸有限责任公司农资市场已经落成,对优质农资产品推广和使用将发挥重要的作用。

(二)严厉打击违法生产经营行为。近几年来,我们坚持开展农资市场监督检查和专项整顿,做到一查经营资格,看有无经营证照;二查经营品种,看有无未经审定、未经登记品种;三查品种标签,看标签内容是否完整齐全;四查品种广告,看有无虚假内容;五查经营档案,看产品来源渠道是否正规;六查产品质量,看有无假冒伪劣。目前,无证无照经营基本取缔,经营未经审定、未经登记、标签不合格产品,发布未审查广告的行为大幅下降,经营档案逐渐规范,今年共立案查处各类农资案件27起,查获违法农资600余公斤,挽回直接经济损失800余万元。严格执行兽药、饲料和饲料添加剂备案准入制度,凡进入我市流通环节的兽药、饲料及饲料添加剂等畜禽投入品实施强制备案手段,查验供货方的营业执照、生产许可证、产品检验合格证等相关证明文件。

(三)加强农业投入品质量监测。对市场流通的农业投入品质量进行专项抽检,抽检覆盖率逐步增加。今年上半年抽检各类农资产品样品 300多份,发布农资质量抽检通知20多期。通过抽检对不合格农资产品及时进行了封存和查处,既保证了农资产品质量,又保护了农资经营者、使用者的利益。目前农资质量案件和纠纷呈下降趋势,政府、社会、农民对此给予了较高的评价。

(四)开展“瘦肉精”专项整治活动。河南双汇公司“瘦肉精”事件发生后,我们一是成立“瘦肉精”专项整治小组,增加动物卫生监督执法人员力量,同时紧急召开全市畜牧兽医站长及检疫员大会,布置落实工作任务及强调职责。二是确立工作重点,加强监管力度。重点监控对象是动物产品经营企业、猪肉批发商、重点监控的产品是双汇、雨润等品牌的外埠猪肉及制品,重点监控的范围是各大超市、中心集贸市场。三是采取有力措施,防止“瘦肉精”猪肉及制品进入我市流通,在潜江电视台和潜江日报上及时宣传报道“瘦肉精”的动态及危害;下发紧急通知,对全市的所有经营双汇、雨润等外埠肉的企业和个人,要求必须持有一证(动物产品检疫合格证明)一标(检疫合格标识)一报告(同批次肉品的瘦肉精检测报告)方可经营;向全市生猪养殖场、屠宰场、动物产品经营加工、冷藏企业发出倡议,号召畜禽行业从业人员开展自律,严格遵纪守法,诚信经营;加大抽样检测力度,对重点产品、重点对象、重点范围实行拉网式大抽查,目前全市共检查外埠肉品经营户337家,猪肉及制品17.3吨,完成省农业厅下达的21个抽样任务,检查养猪场1108个,屠宰场14个,集贸市场23个,超市26家。对定点屠宰场每天按4%的比例进行“瘦肉精”抽检;对出栏生猪实行产地检疫的同时,增加“瘦肉精”专项检测项目。截至目前,“瘦肉精”抽样3500份,自检3324份,送检176份,通过快速试纸、试剂检测和省畜产品安全检测中心检测未发现一例“瘦肉精”送样呈阳性。

四、着力加大农产品质量监管,不断加强农产品质量安全工作。

(一)抓检验检测。为了抓好我市农产品质量安全检测中心建设,农业部门积极整合内部力量,成立了农产品质量安全检测机构。通过农产品质量安全监督检验站建设项目的实施,我市农产品质量安全检测手段、服务能力有了质的飞跃,高标准的农产品质量安全检测手段为确保农产品质量安全建起了“防火墙”。 截止7月20日,市农产品质量安全检测中心已完成蔬菜农药残留快速检测样本2603个,配合省农业厅完成蔬菜、水果、定量检测抽检样本20个,检测样本合格率达97.5%。今年上半年我市对畜禽养殖户进行“盐酸克仑特罗”,“莱克多巴胺”、“沙丁胺醇”等违禁品专项抽检,通过快速检测卡现场进行筛查,未发现一例违禁添加行为。同时对屠宰场、超市、集贸市场的畜禽肉品进行药物残留监测。水产品按照部、省要求积极配合搞好质量例行抽检的同时,结合水产品“两认证”复查换证工作搞好样品送检。从综合反馈结果看,检测合格率达到100%。我市正在增加投入,建立全市农产品质量安全检测体系,实现蔬菜生产企业、合作经济组织、规模生产基地和市场准入单位农药残留检测全覆盖。建设了市级标准化检测中心,8个区镇处建立了检测室,其它区镇处建立了取样点。市检测中心将园林城区蔬菜批发市场、超市、农贸市场、市域范围主要蔬菜生产基地纳入质量安全重点监督抽检范围,根据生产季节和蔬菜防治病虫草害用药实际,安排抽检批次和抽检样品数量。8个区镇处蔬菜农药残留检测室,采取统一配置检测设备,统一发放检测试剂,统一检测标准,统一培训检测人员的“四统一“模式,开展农产品质量安全检测工作。蔬菜生产企业、合作经济组织、规模生产基地(50亩以上)都开展了农药残留检测,蔬菜生产企业基本配齐了自己检测室、速测仪器、检验员,合作经济组织、规模生产基地有条件的自己开展了自检,没有条件的与市农产品检测中心签订了委托检测协议,开展送样检测。5家市场准入单位做到天天必检,批批必检,店店必检。

(二)抓标准化生产。大力推广农业标准化生产技术,积极引导农产品生产企业(农村专业合作组织)抓好优质农产品生产。组织农业技术专家,及时将已经成熟的农业生产技术进行总结编撰,提升为适用本地区指导农业生产的技术规范。目前已通过质监部门审定的农产品生产技术规范达30个;另一方面通过组织开展春季农业技术培训,组织农产品生产企业(农村专业合作组织)和广大农民学习农业标准化生产技术,加快农业标准化生产技术的推广应用,上半年共培训8000多人次。针对我市水产品药残的难点和重点,突出抓了“一虾两鱼”标准化养殖。把“一虾两鱼”标准化养殖作为加强水产品质量安全的突破口,对全市所有“一虾两鱼”养殖户进行登记造册,指导开展标准化养殖,做到行业自律。在全市设立了10个渔业水体污染测报点和4个鱼病监测点,制定了渔业水域污染和大规模鱼病防治应急预案。今年上半年,我市组织申报绿色食品2个,无公害蔬菜2个,开展无公害蔬菜复查换证40个。新申报水产品“两认证”产地7处,产品24个,“两认证”产地覆盖全市98%养殖区域,产品达到97个。

(三)抓安全生产日志记载。组织农产品生产企业、农村经济合作组织,规模蔬菜生产基地,全面开展农产品质量安全生产记录,实现农产品规模生产企业、合作经济组织、规模生产基地农产品质量安全纪录全覆盖,逐步建立健全农产品质量安全生产可追溯体系。种植业在全市48个生产基地,8个农产品生产企业,27个合作经济组织所涉及的2000个农户,由市农产品质量安全监督管理局统一印发农产品质量安全生产记录手册,开展蔬菜安全生产记录。各蔬菜生产主体安排了专人记录清楚农业投入品的使用情况,农事的操作过程,产品的销售情况等,为分析农产品质量安全状况,查找问题产品原因提供条件。畜牧业和水产业70% 以上都是规模生产,已全面开展了全生产日志记载,其中畜牧业1108家,水产业8000家。

(四)抓市场准入。从2011年1月1日起,我市中百仓储、惠美家等实施农产品质量安全市场准入制度的五家单位,将所经营的所有蔬菜、水果、畜产品、水产品全部纳入实施市场准入范围。市政府下发了文件,农业部门按照文件要求,及时组织开展了两次检查督办。目前5个市场准入单位组织相关工作人员认真学习《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规,与供货商重新签定质量安全责任状,落实了进货查验相关证明,索证索票制度,建立了购销台帐,开展了农产品质量安全自检。

(五)抓机制创新。着力创新工作机制,扎实推进农产品质量安全提升工程,逐步建立起适应农产品质量安全工作形势和任务要求的长效监管机制。一是开展了蔬菜生产供药专店(柜)试点。专店(柜)根据蔬菜生产实际进行专店(柜)布局,由农药经营单位申报,区镇处农资市场整顿办审核,市农业行政执法支队现场验收,市农业局同意后统一授牌,市农业执法支队每月组织一次对专店(柜)检查,专店内悬挂农药经营相关证照和蔬菜生产供药专店(柜)匾牌,实行咨询服务区与农药柜台分离,在醒目区域张贴蔬菜用药相关法规和技术资料,所售农药按照防治对象分类摆放并做醒目标识。严格实行农药购销台账制度,对高毒农药实行实名制购药,并作详细记录。二是开展了农药废弃包装物回收管理试点工作。我们今年在我市虾稻连作小龙虾稻田野生寄养核心区积玉口镇的两个村对污染农业生态环境,破坏土壤质地,影响农产品品质的农药废弃包装物采取以物换物或以物换钱的方式将农药废弃包装物进行回收,集中存放,由市农业行政执法支队集中组织回收并送交相关单位销毁。为引导广大农民改变将农药废弃包装物随意丢弃的习惯进行探索。三是开展了西瓜质量全程可追溯试点。组织周矶管理区西瓜生产基地与中国农垦经济发展中心合作,开展西瓜质量追溯创建工作。目前,已建成信息采集、网上填报、消费查询和安全监管四大系统,实现了从田间地头到消费终端的全程监控。我们将以此为起点,组织农产品生产企业、农村经济合作组织,专业生产基地,全面开展农产品质量安全生产记录,逐步扩大可追溯覆盖品种、种植面积,真正做到“三个全覆盖”。四是完成了废弃过期农药处置工作。我们组织收缴集并禁用过期农药40多吨,今年已全部进行了无害化处理,解决了历史积累的不安全因素。

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