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图办理行四化表政案件程序规定办理行政案件程序规定-【xinwen】

发布时间:2021-10-12 11:00:15 阅读: 来源:酚醛A级保温板厂家

范文一:案说《公安机关办理行政案件程序规定》

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一案 法Y ∽ F文 涛 娟 .  以 说 IzUA . 杜\陈   H 一马 图 鹏 。

是公安机关在  8 ,

总结原公安部令第 6 号文件 《 8 公安

机关办理行政案件程序规定》 以下 实践经验 的基础上 ,   进一步规范执 法行为和行 政案件办

理程序 、全面推 进依法行 政的一个  重要举措:对于提高行政执法效 能、

达到维护法制统 一、促进执法公正 ,

真正 实现公平与效率 、实体公正与

程序公正 的统一具有 十分重要的意

义 。为了抓紧做 好 《 公安 机关办理  行政案件程序规定 》的学习、培 训、

宣传 工作 ,严格执行 《 公安机关办

理行政案件程序 规定 》 进一步加强  , 公安行政执 法工作 ,同时帮助广大  读者学 习掌握这部新修订 的公安部  规章 ,本刊联系新修订 的规章中与  消 防行政执 法 以及和行 政管理相对  人 关系密切 的内容 ,结合 消防行政

执 法工 作 ,以案例 的形式 ,对新 旧  规章作一简要解读 :

法律 文书可以 由受送达人居住地 的居 村 民委员会代 收

【 案例一 】 i张强因违  防法规而被给予罚款 的处罚 ,在公安消防机构送达  反消

公安行政 处罚 决定 书时, 本人外 出未归。     旧规 :须 交给其成 年  家属或者单位 的负责人。

新规 :按 照第 二 十九  条第二款 的规定 ,还 可以由其居住地居 民委员会  村

代收。

解读 :按 照新规章 的规 定,扩 大了法律文 书送达时代收人的范围,便 于公安  消防机构 利用更 多途径送 达法律 丈书,提 高工作效率。

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二、 适用简易程序处罚的 , 当在作 出决定后 的二十 四小时 内备 案  应

【 案例二 】 K市 A区公安消防大队监督人员张嘉和李易在检查某加油站时,发现王冰违反禁令在值  :

班室 内吸烟 ,遂依法按 照简易程序给予王冰警告 的行政处罚。

旧规 :张嘉应 当在 二 日内将此案报 A区消 防大 队备案。   新规 :按 照第三十二 条第二款的规定 ,张嘉应 当在二十四小时 内将此案报 A 区消防大队备案。

解读 : 照新规章 的: ,缩短 了备案的时限,对公安 消防机构利用 简易 序作 出的处罚 决定提 出 按 规定 程

了更 高要 求 。

三 、 安消防机构对不属 于本单位 管辖 的消防举 报应

当受理 , 公   并在 受理 后的二十 四小时 内移交 , 告知报案人  并

【 案例三】 :A 区公安消防大队接到汪丁举报: 长江路 “ 天怡”歌舞厅存在火灾隐患。经查,该歌

舞厅 属于 B区公安消防大队管辖 范围。   旧规 :A区公安消防大队作 出不予受理决定 ,并告知报案人 向 B区公安消 防大队报案。   新规 :根据 8 8号令第三十八 条第一款第 的规定 ,A 区公安消防大队应当依法 受理 ,受理  二 项 后 ,应 当在二十四小时内将此案件移送 B区公安消防大队,并将此情况告知汪丁。

解读 :按照  消防法) )规定 ,公安 消防机构在发现火 灾隐患后 ,应及时通知有关单位和个人采取

措施 ,消除 隐患 。按照 以往的规定 ,公安消防机构对接受的不属于本单位管辖 范 围内的火 灾隐患举报

不予爱理,而要求举报人 自 行向具有管辖权的单位举报,类似做法在一定程度上伤害了 群众关心消防   安全工作的积极性,同时,导致部分隐患因举报人没有或没及时向有管辖权的单位举报,导致严重危

及公共消防安全 的后 果。而新 的规 定则避免 了因管辖权 问题 而导致 隐患不能及 时消除的情况 出现 。

四、 案物 品可先扣押后报告  涉

【 案例四】 :A 区公安消防大队监督人员发现, 区某公司涉嫌销售未经法定校检机构校检合格的 A

灭火器 ,且数量较大 ,大队依 法扣押 了该经营场所存放的灭火器。   旧规 :在发现此违法行为后,A区公安消防大队监督人员应立 即报告消防大队负责人 ,经批准后 ,   立即对该公司经营场所存放的灭火器予 以扣押。并按规定在 1 5目内对 扣押 的灭火器作 出处理决定。   新规 :在发现此违 法行为后,A 区公安消防大队监 督人员应立 即将该场所存放 的灭火器予以扣押 ,   在扣押后的 1 2小时内向大队负责人报告 ,并按规定 ,在 3 O日内对扣押 的灭火器作 出处理决定。

解读 : 针对 消防行政执 法过程 中有 的涉案证据难 以长久保存或违法嫌疑人有蓄意转移 、破坏证 据

可能性的情况,新 的程序规 定简化 了证据保全 的程序要 求,延长 了扣押物品的期限 ,方便 了执 法人 员   全面调查  正,有利于案件 的查处 。

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五、 在调查取证 中。 查证询 问方式 的调整

【 案例五 】 :K市 A 区的张其涉嫌谎报火警。

旧规 :为了及 时查 清事实 ,A 区公安消防大队应 口

头传 唤张其到消防 大队办公室进行讯 问,张其 在指定的

六 、 四 类 人 可 只罚 不 拘  对

I 案例七 】 K 市 A 区京华宾馆发

生火灾 ,该宾馆现场 :

工作人 员张琼 未履 行组织 、引导在 场群 众疏散 , 1

导致 1 人死亡 、3人受伤。   旧规 : 区公安消防大队立即对此案进行调查处理 , A 谚

时间到达消防大队办公室 ,办案人员应 立即补办传唤证 ,

对张其进行讯 问,制作 《 讯问笔录 》 讯 问应 当在张其到  ,

达后的 1 J - 2, B-  ̄, j 内结束。

大队根据 《 消防法》 的规定 ,以公 安机 关的名义作出对  琼行政拘 留 8天的行政 处罚决定 ,并送拘 留所执行。   新规 : A区公安消防大队在调 查中发现 ,张琼 以往  消防违法行为 ,系初犯 ,遂根据 《 公安机关办理行政案  程序规定 》第一百 四十条的规定 ,以公安机关的名义作盐   行政拘 留 8天的行政 处罚决定 ,但不送达拘留所执行。

解读 : 8 8号令规 定,以下四类人 : 已满 1 4周岁不

新规 :A 区公安消防大队应 口头传唤张其到消防大  队办 公室进行询 问 ,并及时将传唤 的原因和处所通知其  家属 ,如张其拒绝 提供 家属联系 方式或 有其他 无法通知  情形 的 ,应在 询问笔录上注 明。 同时,要在询问笔录 中   注明询问的地 点、违法嫌疑人到 案经 过、到案时 间和离

开 时问,询问应 当在张其到达后的 8小时内结束。

1 6周岁的; 已满 1 岁不满 1 6周 8周岁,初 次违反治安管理

解读 : 8 号令改 变了 6 号令 中对违 法嫌疑人使用 8 8

讯 问的查证 方式, 而统一使用询 问的方式,充分体现 了

或者其他公 安行政 管理 的;7 周岁以上的;孕妇或者正在 0

哺乳 自己不满 1周 岁婴儿 的妇女 ,依法应 当给予行政拘 留

处 罚 的 ,应 当作 出处 罚 决 定 ,但 不 送 达 拘 留 所执 行 ,这 柠

平等对待权 ,即公 安消 防机构在 办理 行政案件 时,应 当

对知情人 、违法嫌疑人适用 同一标准 ,不得歧视 。同时,

对 于 口头传 唤,不再需要补 办传 唤证 ,这样的 变化更加

的规定体现 了教 育与处罚相 结合 的原则 ,有助于警醒违法

行 为人 , 以 防止 类 似违 法行 为 的再 次 发 生 。

符合行政执 法的 实际状 况,方便 了办案人 员灵活机动 的

处理违 法事件。 新规还对询 问查证 的时间作 出了 修改 , 规

定对询 问查证 的时间不得超 过 8小 时,更有 利于保障违

法嫌疑人的合法权益。

七 、 无法履行告知义务的  对 可以采取公告方式告知

【 案例八 】 :K市 A 区某歌舞厅涉嫌圈占消火栓。经

查取证 后 ,A 区公安消防大队拟对该场所 负责人王 宾实撬

消防行政 处罚 。王 宾闻讯藏 匿。

【 案例六 】 K市A区嘉佳学校学生王今 : 1 岁 、李

林 涉嫌过失引起火灾。 1

旧规 : 为 了调 查 火 灾原 因 ,A 区公 安消 防 大 队在 对

王今 、李林进行传唤后 ,应 当通 知他 们 的监护人或教 师

到场 。

旧规 1在 实施消防行政 处罚前 ,A 区公安消 防大队度   当履 行告知程序 ,但 因无法对王 宾履 行处罚告知 义务 ,郅

使对王 宾的处罚久拖 不决。

新规 :在 对王今进 行传 唤后 ,A 区公安消防大队应  当通 知王今 的父母或者监 护人到场 ,其 父母或者其他监

新规 :在 实施处罚前 ,A 区公安消 防大队应 当向王

履 行告知 义务 ,但 因王 宾藏 匿而 无法履行告知 ,A 区公;

护人 不能到场的 ,可 以通知其 教师到场 ,而对于李林 则

不 需 要 通 知 其监 护 人 或 教 师 到场 。

消防大队遂采取 公告方式予 以告知 ,七 日内,王宾未提 址   申辩 ,大 队依法作 出消 防行政处罚决定。

解读 :8 8号令 的这一规定 ,使 得公 安消防机 构在办习

解读 : 8号令明确 了对于不满 1 8 6周岁的未成年人进  行询 问时,应 当通 知监护人 或其教 师,并有侧 重:将 其  父母或者其他监护人 作为首选 ,其次 才是可 以通知教 师  到场 。这一规 定 ,体现 了法律对 未成年人的合 法权益 的

保护 。

消防行政 案件 时,避 免 了固当事人 的逃避 等原 因无 法履

告知 叉务的情形 ,在 减少办案成本 的 同时 ,极 大地提 高 了

消防行政案件 的办理效率。■

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一案 法Y ∽ F文 涛 娟 .  以 说 IzUA . 杜\陈   H 一马 图 鹏 。

《 公安机关办理行政案件程序规定》

2 0 年 8月 2 06 4日公安部颁布施

行了新修订的公安部令第 8 8号文件  《 公安机关办理 行政案件程 序规定》

是公安机关在  8 ,

总结原公安部令第 6 号文件 《 8 公安

机关办理行政案件程序规定》 以下 实践经验 的基础上 ,   进一步规范执 法行为和行 政案件办

理程序 、全面推 进依法行 政的一个  重要举措:对于提高行政执法效 能、

达到维护法制统 一、促进执法公正 ,

真正 实现公平与效率 、实体公正与

程序公正 的统一具有 十分重要的意

义 。为了抓紧做 好 《 公安 机关办理  行政案件程序规定 》的学习、培 训、

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理行政案件程序 规定 》 进一步加强  , 公安行政执 法工作 ,同时帮助广大  读者学 习掌握这部新修订 的公安部  规章 ,本刊联系新修订 的规章中与  消 防行政执 法 以及和行 政管理相对  人 关系密切 的内容 ,结合 消防行政

执 法工 作 ,以案例 的形式 ,对新 旧  规章作一简要解读 :

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